Indywidualna Interpretacja Podatkowa
FN 3123.04.0813.2016. Masłów 2016.05.06.
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Wójt Gminy Masłów, działając na podstawie przepisów art. 14j § 1 i § 3 w zw. z art. 14b, art. 14c i art. 14k § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa /tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz.613 ze zm./,
Uznaje za prawidłowe
Stanowisko wskazane we wniosku złożonym przez (…) pełnomocnika (…) z dnia 16.02.2016, o interpretację w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania lokali i pomieszczeń pomocniczych, w których udzielane są świadczenia zdrowotne.
U z a s a d n i e n i e
W dniu 19.02.2016 (data wpływu do tut. organu) Podatnik złożył wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w zakresie art. 5 ust 1 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. 2014, poz.849 z późn.zm.) oraz § 1 pkt 2 lit. d Uchwały Rady Gminy Masłów z dnia 26 listopada 2015 roku Nr XVI/139/2015 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2016 rok.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony stan faktyczny:
(…) jest właścicielem nieruchomości położonej w sołectwie (…), gmina Masłów. W będącym własnością Wnioskodawcy budynku znajdują się lokale użytkowe, które są wykorzystywane do prowadzenia w nich działalności polegającej na udzielaniu świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej – art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku (Dz. U. 2015, poz. 618 ze zm.). Przedmiotowe lokale zajęte są przez podmioty wykonujące świadczenia zdrowotne. Część pomieszczeń wykorzystywana jest bezpośrednio do udzielania świadczeń zdrowotnych, natomiast część pomieszczeń pełni funkcję pomocniczą udzielaniu świadczeń zdrowotnych stanowiąc pomieszczenia gospodarcze, administracyjne i socjalne.
W związku z powyższym pytanie wnioskodawcy:
Czy w opisywanym powyżej stanie faktycznym, od lokali, w których udzielane są świadczenia zdrowotne i które zajęte są przez przedmioty udzielające świadczeń zdrowotnych oraz pomieszczeń pomocniczych Wnioskodawca może opłacać podatek od nieruchomości według preferencyjnej stawki określonej w § 1 pkt 2 lit. d Uchwały Rady Gminy z dnia 26 listopada 2015 roku nr XVI/139/2015 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2016 rok ?
W świetle obowiązujących przepisów, preferencyjne stawki podatku od nieruchomości mogą znaleźć zastosowanie do budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń. Zgodnie z treścią art. 5 ust.1 pkt. 2 lit. d ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych w związku z § 1 pkt 2 lit. d Uchwały Rady Gminy Masłów z dnia 26 listopada 2015 roku Nr XVI/139/2015 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2016 rok.
Analiza powyższego przepisu wskazuje, że warunkiem koniecznym do skorzystania z preferencyjnych stawek podatku od nieruchomości jest łączne spełnienie dwóch warunków:
- Przedmiot opodatkowania musi być związany z prowadzeniem działalności gospodarczej w zakresie świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów ustawy o działalności leczniczej oraz
- Przedmiot opodatkowania musi być zajęty przez podmiot udzielający tych świadczeń.
Zgodnie z dominującym już w sprawie orzecznictwem, związanie budynku z prowadzeniem działalności gospodarczej musi mieć charakter realny, czyli budynek bądź jego część musi być rzeczywiście wykorzystywana do udzielania świadczeń zdrowotnych, przy czym nie musi to być związek bezpośredni. Z preferencyjnej stawki podatku może korzystać podatnik niezależnie od tego czy osobiście prowadzi działalność gospodarczą polegającą na udzielaniu świadczeń zdrowotnych w danym lokalu, czy działalność taką prowadzi inny podmiot, na przykład na podstawie umowy najmu.
W każdym przypadku, aby możliwym było zastosowanie stawek preferencyjnych, muszą być spełnione wskazane powyżej dwa warunki tj.: związania przedmiotu opodatkowania z prowadzeniem działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych oraz zajęcia go przez podmiot uprawniony.
Powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sądów administracyjnych, tak między innymi: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z dnia 16 lipca 2014 roku w sprawie o sygn. akt I SA/GI 1741/13 (LEX nr 1518301) oraz Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 20 marca 2013 r. wydanym w sprawie o sygn. akt: II FSK 1499/11 (LEX nr 1293246).
Należy stwierdzić, że dokonana w 2011 r. nowelizacja przepisu art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. 2014, poz. 849 ze zm.) spowodowała, że dotychczasowe poglądy wyrażone w orzecznictwie sądowo administracyjnym co do zwrotu „zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych” straciło swoje znaczenie. Dokonując istotnej zmiany tego przepisu ustawodawca zrezygnował z przesłanki zajęcia przedmiotów opodatkowania na prowadzenie działalności gospodarczej w określonym zakresie, na rzecz kryterium ” związania” z prowadzeniem takiej działalności w zakresie „udzielania świadczeń zdrowotnych „ i ich „ zajęcia” przez „podmioty udzielające świadczeń” a tym samym w warstwie podmiotowej odstąpił od warunku by opodatkowane preferencyjne budynki lub ich części były „zajęte” na prowadzenie wymienionej tam działalności, zastępując go warunkiem „związana” z udzielaniem świadczeń zdrowotnych i ich „zajęcia przez podmiotu udzielające tych świadczeń ( w rozumieniu przepisów ustawy o działalności leczniczej). Zgodnie z uzasadnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 września 2013 roku Sygn. akt K 22/12 oznacza to objęcie „preferencyjną” stawką podatku od nieruchomości budynków lub ich części zarówno bezpośrednio, jak i pośrednio związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych.
Zdaniem organu dokonującego interpretacji, stanowisko powyższe jest prawidłowe.
Interpretacja została wydana wyłącznie w oparciu o przedstawiony przez Wnioskodawcę stan faktyczny.
P O U C Z E N I E:
Zastosowanie się do interpretacji indywidualnej przed jej zmianą lub przed doręczeniem organowi podatkowemu odpisu prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego uchylającego interpretację indywidualną nie może szkodzić wnioskodawcy, jak również w przypadku nieuwzględnienia jej w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej.
Niniejsza interpretacja, po usunięciu danych identyfikacyjnych wnioskodawcę oraz inne podmioty wskazane w treści interpretacji, zostanie niezwłocznie zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej.
Na niniejszą interpretację wnioskodawcy przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, za pośrednictwem Wójta Gminy Masłów po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia, w którym Wnioskodawca dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu interpretacji.
Termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a w przypadku nie udzielenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a w przypadku nie udzielenia odpowiedzi - 60 dni od dnia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Otrzymują:
- Adresat
- A/a