Zamówienia publiczne o wartości przekraczajcej 30 tys.EURO

Masłów, 05.12.2016 r.

INFORMACJA

dla Wykonawców nr 4

 Dotyczy: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

 „Modernizacja oświetlenia ulicznego

na terenie Gminy Masłów oraz konserwacja wykonanego oświetlenia”

Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych  (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zmianami – dalej ustawa) udziela odpowiedzi na zadane pytania i modyfikuje treść SIWZ:

Pytanie 1:

Proszę o udzielnie wyjaśnień dotyczących zapisów pkt. 3 „Opis przedmiotu zamówienia" SIWZ,pkt.3.2.1. „Minimalne parametry techniczno - użytkowe, jakimi winne się charakteryzować oprawy oświetleniowe objęte dostawą i instalacją".

Punkt 6. Tabeli.:

W powyższym punkcie jak, wymagacie przedłożenia do oferty „Raport badania niezależnego laboratorium* (Raport IES LM-80 - TM-21 lub równoważny)" co wyklucza z postępowania większość dostawców/producentów opraw LED, a wręcz wskazuje jednego dostawcę, co jest niezgodne z prawem o zamówieniach publicznych.

Proszę zauważyć, że Raport IEES LM-80 - TM—21 jest to certyfikat amerykański, raport opracowany przez: Inżynieria Society of North America (IESNA) ale regulujący żywotność LED, utraty strumienia w czasie. Nie wymagany na rynku europejskim, dokładnie rzecz ujmując jest to metoda matematyczna liczona o dane zebrane LM-80-08, która ma zapewnić przewidywany okres użytkowania dla źródła lub systemu LED. Dlatego opierając się o standardy Europejskie wnosimy o dopuszczenie jako równoważnego dokumentu tj. certyfikatu, zaświadczenia producenta oprawy, mówiącego o trwałości strumienia światła mierzonym parametrem L80B10 zgodnie z metodą „Raportu TM-21 LM 80" jednakże przygotowanego przez producenta zgodnie z certyfikatami ENEC, CE, ROHs.

Proszę o informację, czy Zamawiający uzna za spełnione wymagania przedstawione w punkcie 9.4.2 a) SIWZ dla zadania 1, jeżeli Wykonawca przedstawi referencje na modernizację oświetlenia, gdzie jedno Zadanie Inwestycyjne zostało podzielone na dwie części, przy czym część pierwsza dotyczy modernizacji oświetlenia, a część druga dotyczy wdrożenia systemu sterowania tegoż oświetlenia. Wartość wykonanych prac w etapie I i etapie II w sumie przekracza 2 min. zł brutto. Proszę o potwierdzenie, że Zamawiający uzna dwa opisane etapy jako jedno zadanie inwestycyjne.

Odpowiedź 1

Zamawiający wskazuje, że zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 2) ppkt e) przedmiot zamówienia opisuje się przez odniesienie się w kolejności  preferencji do: „e) norm międzynarodowych” Ponadto, zgodnie z ppkt 3) tego samego art. 30

3) przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w pkt 2, oraz przez odniesienie do wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa w pkt 1, w zakresie wybranych cech;

4) przez odniesienie do kategorii wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa w pkt 1, i 
przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych,
 o których mowa w pkt 2, stanowiących środek domniemania zgodności z tego rodzaju wymaganiami dotyczącymi 
wydajności lub funkcjonalności.

Z kolei zgodnie z punktem 4. 4. Opisując przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 3, zamawiający jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, a odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważne”.

5. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez zamawiającego, jest obowiązany
 wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez 
zamawiającego.

W tabeli punktu 6 podany jest przykładowy system referencji technicznych wg którego mają być podane parametry 
wydajności i funkcjonalności. Dopuszczone są systemy równoważne, pod oczywistym warunkiem, że mają podawać 
te parametry, jako wynik badania. Zważywszy na fakt, że powyższy Raport TM-21-11 oraz metodyka LM 80-08 opracowany
 i uzgodniony został przez wiodących producentów oświetleniowych diod LED obejmujących 90% dostępnych na świecie, 
w założeniu praktycznie wszyscy producenci powinni dysponować takimi danymi i w większości dysponują. Ze względu na to,
 że parametr ten jest kryterium oceny a dane w kartach katalogowych okazują się nie zawsze zgodne z certyfikatami, 
raportami z badań czy fizycznymi produktami taki system referencji technicznych jest wymagany. Skoro dysponują tymi 
referencjami praktycznie wszyscy znaczący producenci opraw nie jest prawdą, że wymóg ten wskazuje na konkretnego 
dostawcę czy producenta.

Pytanie 2

Nawiązując do odpowiedzi na pytanie 1 z „Informacji dla Wykonawców nr 2" prosimy o wyjaśnienie w jaki sposób regulacja kąta nachylenia oprawy w zakresie od -10° do +5° przy montażu na wysięgniku oraz od 0° do +10° przy montażu bezpośrednio na słupie ograniczy funkcjonalność oraz użyteczność oprawy? Zgodnie z załączonymi obliczeniami fotometrycznymi dla wszystkich sytuacji oświetleniowych kąt nachylenia opraw wynosi 0°. Zgodnie z projektem oraz z SIWZ prace mają zostać wykonane zgodnie z normą PN-EN 13201 poprzez spełnienie założonych klas oświetleniowych. Klasy te będą musiały być spełnione przez cały okres eksploatacji opraw przez co zmiana kąta nachylenia oprawy nie będzie konieczna ani nawet możliwa ze względów prawnych. Prosimy zatem o zmianę tego zapisu na zapis „wymaga się aby oprawy posiadały regulację nachylenia odpowiednią do uzyskania właściwych parametrów oświetleniowych".

Jednocześnie prosimy o wyjaśnienie zapisu, iż „Wymagany zakres regulacji jest dostępny u wszystkich producentów a koszt jednostkowy nie przekracza 10 euro"? Prosimy o podparcie tych danych. W SIWZ jest zapis, iż oprawa ma być wykonana z aluminium ciśnieniowo odlewanego lub formowanego. W takim przypadku wykonana raz obudowa jest powtarzalna i nie ma możliwości zmiany jej konstrukcji aby uzyskać inną możliwość regulacji kąta nachylenia. Dodatkowo przy obecnym kursie euro, ok. 4,42, dodanie przy 1195 szt. opraw niepotrzebnej regulacji spowoduje, że Zamawiający wyda ok. 53 000 zł na dodatkową funkcjonalność oprawy, która nigdy się nie przyda lub jej przydatność będzie niewspółmierna z koniecznym wydatkiem.

Odpowiedź 2

Zamawiający wskazuje, że w przeważającej części wysięgniki opraw oraz oprawy instalowane są na słupach trakcyjnych OSD. 
Praktycznie nie są nasadzane bezpośrednio na słup. Kąt nachylenia oprawy 0° nie jest kątem mocowania oprawy na
 wysięgniku. Wysięgniki maja różne kąty i aby kąt nachylenia oprawy mógł być 0° potrzebny jest przegub pozwalający 
na takie mocowanie. Zważywszy, że w sytuacji występowania kolizji oprawy z siecią trakcyjną, w wybranych miejscach fizyczne
 mocowanie opraw może odbiegać od założeń projektowych. O ostatecznym sposobie mocowania decyduje właściciel sieci 
trakcyjnej, którym jest OSD. W przypadku nieuwzględnienia tego wymogu dotyczącego mocowania, wykonawca mógłby żądać 
dodatkowego wynagrodzenia, które nie zostało przewidziane. Stąd wymóg posiadania przez oprawy regulacji pozostaje bez 
zmian.

Pytanie nr 3:

Nawiązując do odpowiedzi na pytanie 2 z „Informacji dla Wykonawców nr 2" chcielibyśmy zauważyć, iż temperatura barwowa 
5700K swoim kolorem podchodzi pod niebieski co jest nieprzyjemne dla kierowców. Zamawiający widocznie zasugerował 
się oświetleniem przejść dla pieszych gdzie wymaganymi parametrami oświetleniowymi jest natężenie oświetlenia (poziome
 i pionowe) natomiast w projekcie fotometrycznym zgodnie z normą PN-EN 13201 założone są klasy oświetleniowe w których
 wymagane są poziomy luminancji oraz m. in. przyrostu wartości progowej kontrastu. Przyrost wartości progowej kontrastu 
nie może być wyższy niż 15%. Wartości wyższe mogą powodować występowanie odczucia olśnienia przykrego lub olśnienia
 przeszkadzającego. Zgodnie z odpowiedzią Zamawiający chce poprawić kontrast, jednak jak widać wyżej zgodnie z normą 
PN-EN 13201 w przypadku oświetlenia ulicznego wymaga się aby kontrast był na niższym poziomie, oraz maksymalnym 15%.
 Prosimy zatem o dopuszczenie opraw o temperaturze barwowej 4000K, która również pozwoli na spełnienie normy 
oświetleniowej PN-EN 13201 oraz poprawi bezpieczeństwo kierujących poprzez zmniejszenie olśnienia.

Odpowiedź 3

Zamawiający wymaga temperatury barwowej 5700°K z powodów, które Wykonawca zadający pytanie wskazał w treści pytania. 
Instytucja wyjaśnień do specyfikacji istotnych warunków zamówienia służy do wyjaśnień a nie do prowadzenia polemiki z 
Zamawiających. Wszyscy producenci dysponują oprawami ze źródłami światła LED o temperaturze barwowej 5700K i są one 
w powszechnym użyciu w szczególności, bez wyjątku na przejściach dla pieszych, z powodów wskazanych przez zadającego
 pytania. Wszyscy dysponują też oprawami z regulacją kąta. Zamawiający wskazuje, że nie występuje w żadnej normie 
oświetlenia, w szczególności PN-EN 13201, w funkcji opisującej metodykę obliczenia Ti związek przyczynowo-skutkowy 
pomiędzy temperaturą barwową źródła światła a olśnieniem opisywanym parametrem Ti lub GR. Zatem sugerowanie takiego
 związku między olśnieniem Ti a temperaturą barwową nie jest zgodne ze stanem faktycznym i nie może zostać uwzględnione.

Pytanie 4

Czy trwałość, o której mowa w dokumentacji SIWZ, odnosi się do diod LED czy do całej oprawy LED?

Odpowiedź 4

Trwałość strumienia światła dotyczy diod LED zamontowanych w oprawie, czyli oprawy. Diody LED niezamontowane w oprawie
 osiągają trwałości dochodzące do nawet kilku milionów godzin.

Pytanie 5

Maksymalnie punktowana trwałość źródła światła w oprawie, o której mowa w dokumentacji SIWZ,  przekracza 150 tyś. godzin 
dla wszystkich mocy. Ze względu na to, że dla mocy powyżej 90 W trwałość opraw LED drastycznie spada zwracamy się z 
wnioskiem aby maksymalny górny próg i punktacji obniżyć do 140 tyś. godzin.

Odpowiedź 5

Zgodnie z odpowiedzią na poprzedzające pytanie, dotyczące trwałości diod LED w oprawie, ze względu na to, że faktycznie u
 wielu producentów ta trwałość dla opraw dużej nie przekracza 140 000 godzin, kryterium oceny trwałości strumienia światła
 ostatniego progu zostaje obniżone ze 150 000 godzin na 140 000 godzin.

Uwaga

Pomiary luminancji lub/i natężenia światła będą badane po czasie, co najmniej 30 minut od włączenia opraw. Jeśli źródła 
światła LED  oprawy na skutek nagrzania lub przegrzania zmniejszą strumień poniżej wymaganego progu konserwacji, 
oprawy nie będą dopuszczone do eksploatacji.