Zamówienia publiczne o wartości do 30 tys. EURO

Znak: PiRG.271.31.2016.ZO.MB                                                         Masłów, 24.03.2016 r.

ZAPYTANIE OFERTOWE NA OPRACOWANIE PROGRAMU REWITALIZACJI GMINY MASŁÓW

Postepowanie prowadzone jest zgodnie z art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 113 poz. 759 z późń. zm) – wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 EURO.

1. I.     Przedmiot zamówienia

Zamówienie obejmuje opracowanie:

1. 1.      Kompleksowego „Programu Rewitalizacji Gminy Masłów” (zwanego dalej Programem Rewitalizacji). Program Rewitalizacji musi być zgodny z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 opracowanymi przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 lipca 2015 r. oraz Konkursu Dotacji dla gmin na opracowanie lub aktualizację programów rewitalizacji organizowanego przez Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego.

I.1.1 W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest również do:

1.Przygotowania Harmonogramu prac nad Programem Rewitalizacji obejmującego podział na poszczególne  etapy (prac nad programem) wraz ze szczegółowym opisem przewidzianych zadań w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy.

1. Przeprowadzenia szkolenia dla pracowników jst i osób zaangażowanych w wdrażanie, monitorowanie Programu Rewitalizacji (około 5 osób przez min. 5 godzin). Salę na szkolenie udostępni Zamawiający.

 

I.1.2 Minimalny zakres Programu Rewitalizacji

1. Szczegółowa diagnoza obszaru rewitalizacji, obejmująca:

- analizę negatywnych zjawisk, skala i charakter potrzeb występujących na terenie gminy (w tym szczegółowe uwzględnienie analizy kwestii społecznych).
- przeprowadzenie pełnej diagnozy, która będzie służyć wyznaczeniu obszaru zdegradowanego (wraz z mapą) oraz zdefiniowanie dotykających go problemów, a następnie wyznaczeniu obszaru rewitalizacji.

- wizualizację i opis urbanistyczno-architektoniczny diagnozy czynników i zjawisk kryzysowych oraz skalę i charakter rewitalizacji.

1. Opis powiązań programu rewitalizacji z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy w tym wsad urbanistyczny do opisu powiązań z dokumentami strategicznymi na etapie opracowania Programu.
2. Zasięgi przestrzenne obszaru/obszarów  rewitalizacji, tj. określenie, w oparciu o inne dokumenty strategiczne gminy lub diagnozę i identyfikację potrzeb rewitalizacyjnych, terytorium/terytoriów najbardziej wymagających wsparcia.
3. Analiza komplementarności przestrzennej projektów/przedsięwzięć rewitalizacyjnych.
4. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji (planowany efekt rewitalizacji) wraz z formą graficzną.
5. Cele rewitalizacji oraz odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom rewitalizacyjnym kierunki działań mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk.
6. Listę planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, wraz z ich  opisami zawierającymi w odniesieniu do każdego przedsięwzięcia: nazwę i wskazanie podmiotów je realizujących, zakres realizowanych zadań, lokalizację, szacowaną wartość, prognozowane rezultaty wraz ze sposobem ich oceny w odniesieniu do celów rewitalizacji.
7. Charakterystykę pozostałych rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych, realizujących kierunki działań, mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk powodujących sytuację kryzysową.
8. Mechanizmy zapewnienia komplementarności między poszczególnymi projektami/przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji.
9. Szacunkowe ramy finansowe programu rewitalizacji wraz z szacunkowym wskazaniem środków finansowych ze źródeł publicznych i prywatnych (także spoza funduszy polityki spójności na lata 2014-2020 – publiczne i prywatne środki krajowe w celu realizacji zasady dodatkowości środków UE).
10. Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych na terenie gminy w procesie rewitalizacji.
11. Mechanizm zapewnienia komplementarności między poszczególnymi projektami/przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji.
12. System realizacji (wdrażania) Programu Rewitalizacji.
13. System monitorowania i oceny skuteczności działań i system wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu.
14. Graficzne przedstawienie podstawowych kierunków zmian funkcjonalno-przestrzennych obszaru rewitalizacji sporządzony na mapie w skali co najmniej 1:5000 opracowanej z wykorzystaniem treści mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku z wykorzystaniem treści mapy ewidencyjnej.

Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest do:

1. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa Program Rewitalizacji będzie podlegał ocenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego, w związku z czym Wykonawca zobowiązany będzie do dostosowania go do ewentualnych uwag Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego.
2. Wykonawca będzie odpowiedzialny za zaangażowanie społeczności lokalnej (partycypacja społeczna) rewitalizowanych obszarów do tworzenia Programu Rewitalizacji tak, aby różne grupy interesariuszy mogły współdecydować o jego kształcie na każdym etapie tego procesu (diagnozowanie, programowanie, wdrażanie, monitorowanie). Zamawiający musi przeprowadzić konsultacje społeczne w formie zadeklarowanej w ofercie.
3. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązuje się do uczestnictwa w spotkaniach Rady Gminy Masłów oraz z podmiotami działającymi na obszarach zdegradowanych, a także uzgodnienie projektu Programu Rewitalizacji z Komisjami Rady Gminy oraz do prezentacji projektu na sesji Rady Gminy w celu uchwalenia.

Dodatkowo Wykonawca zobowiązuje się w ramach zamówienia do uczestnictwa specjalisty ds. planowania przestrzennego w spotkaniach (konsultacje społeczne, posiedzenie rady, komisje itp.)

1. Wykonawca będzie zobowiązany w trakcie realizacji zamówienia do stałego kontaktu z Zamawiającym w tym do uczestniczenia w spotkaniach zgodnie z terminami określonymi przez Zamawiającego (na miejscu w siedzibie Zamawiającego nie rzadziej niż trzy razy w miesiącu).
2. Zamawiający zobowiązuje się udostępnić Wykonawcy wszelkie dane, którymi dysonuje, a są niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, w tym szczególnie dokumenty strategiczne i planistyczne, w terminie nie późniejszym niż 7 dni od daty podpisania umowy.  Pozostałe dane niezbędne do opracowania dokumentacji mają zostać zebrane i przetworzone przez Wykonawcę we własnym zakresie.
3. Wykonawca będzie zobowiązany do wprowadzania do Programu Rewitalizacji wszelkich uwag i sugestii na wniosek Zamawiającego na każdym etapie tworzenia Programu Rewitalizacji.
4. Wykonawca będzie zobowiązany do skonsultowania wstępnej wersji dokumentacji i wykonania jej zgodnie z wytycznymi Zamawiającego.
5. Dokumentacja stanowiąca przedmiot umowy będzie sporządzona przez Wykonawcę i przekazana Zamawiającemu: w 5 egzemplarzach oraz w formie cyfrowej edytowalnej.
6. Po zrealizowaniu zamówienia całkowite prawa autorskie do opracowanych dokumentów wraz z możliwością przetwarzania, powielania i modyfikowania, będą należały do Zamawiającego.
7. Wystąpienia z wnioskiem o odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko do odpowiednich organów środowiskowych.
   1. II.      Warunki udziału w postępowaniu oraz sposób dokonywania oceny ich spełnienia:
      1. 1.      O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1)   Posiadają wiedzę i doświadczenie niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia.

 

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wskaże, że w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie (łącznie):

a)      Opracował i/lub sporządził aktualizację trzech dokumentów strategicznych dla jednostek samorządu terytorialnego lub obszarów funkcjonalnych (np. strategia rozwoju, zintegrowana strategia rozwoju, strategia innowacji, strategia rozwoju gospodarczego),

b)      Opracował i/lub sporządził aktualizację trzech dokumentów planistycznych dla jednostek samorządu terytorialnego lub obszarów funkcjonalnych (np. programów rewitalizacji, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego),

c)      Przeprowadził co najmniej trzy badania grup interesariuszy pod kątem diagnozy potrzeb społeczno-gospodarczych (np. raport z badań, analizy potrzeb).

 

2)   Posiada odpowiedni potencjał techniczny i dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Zamawiający uzna ten warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 3 osobami, które będą uczestniczyły w realizacji zamówienia:

 

a)      Kierownik Zespołu - osoba posiadająca co najmniej pięcioletnie doświadczenie w realizacji działań wdrożeniowych (usług konsultingowych) dla jednostek samorządu terytorialnego lub obszarów funkcjonalnych oraz był autorem lub współautorem co najmniej 2 dokumentów strategicznych/planistycznych/społecznych dla jednostek samorządu terytorialnego lub obszaru funkcjonalnego,

b)      Specjalista ds. planowania przestrzennego – był autorem lub współautorem co najmniej 5 dokumentów planistycznych dla jednostek samorządu terytorialnego lub obszaru funkcjonalnego,

c)      Specjalista ds. konsultacji społecznych – był członkiem w co najmniej 3 zespołach realizujących badania o charakterze społeczno-gospodarczym.  

 

3)   Zastrzega się, że jedna osoba nie może realizować więcej niż jednej z funkcji wymienionych w pkt.1 ppk. 2 lit. a) - c).

4)   Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu na zasadzie spełnia/nie spełnia.

5)   W celu wykazania spełnienia ww. warunków należy dołączyć do oferty:

a)      Wykaz usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców (Załącznik nr 2 do zapytania) wraz z dokumentami potwierdzającymi prawidłowe wykonanie powyższych prac, np. listy referencyjne, protokoły zdawczo-odbiorcze, itp.

Kopie dokumentów należy potwierdzić za zgodność z oryginałem.

b)      Wykaz osób, które będą uczestniczyły w realizacji zamówienia (załącznik nr 3) wraz z informacjami nt. osób zaangażowanych w realizację przedmiotu zamówienia do wykazania spełniania warunku dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.

1. III.   Kryteria oceny ofert i sposób obliczenia ceny:

Zamówienie zostanie udzielone Wykonawcy, który spełnia wszystkie warunki udziału w postępowaniu oraz uzyska największą liczbę punktów według poniżej wymienionych kryteriów:

III.1: Kryterium 1: cena – max 45 pkt.

Wartość kryterium będzie obliczana według wzoru:

cena oferty najtańszej / cena oferty badanej x 45 = liczba punktów

III.2: Kryterium 2: Koncepcja uspołecznienia procesu przygotowania Programu Rewitalizacji – 35 pkt.

a)    Wartość kryterium będzie obliczana na podstawie uwzględniania poniższych form działania:

1. zbieranie uwag w postaci papierowej
2. zbieranie uwag w postaci elektronicznej za pomocą poczty elektronicznej
3. zbieranie uwag w postaci elektronicznej za pomocą skryptu
4. spotkania
5. debaty
6. spacery studyjne
7. warsztaty
8. ankiety
9. wywiady
10. wywiady pogłębione

 

Wymogiem obligatoryjnym do spełnienia jest wybór jednej z form od 1 do 3 oraz dwóch  z form od 4 do 10.

Za spełnienie wymaganych obligatoryjnych form (tj. min. 3) przyznaje się – 0 pkt.

Za każdą zadeklarowaną dodatkowo formę konsultacji przyznane zostaną – 5 pkt.

b)   Dodatkowo w formularzu ofertowym Wykonawca powinien przedstawić rozwiązania (rozumiane jako dobór narzędzi, metod ich wykorzystania i planowanych działań), które zapewnią skuteczne rozpoznanie, pozyskanie i wykorzystanie wiedzy o potrzebach, oczekiwaniach i obawach interesariuszy i są adekwatne do merytorycznej specyfiki dokumentu Programu Rewitalizacji.

III.3: Kryterium 3: doświadczenie – max. 20 pkt. (załącznik nr 2)

a)

Nazwa kryterium	Opracował i/lub sporządził aktualizację dokumentów strategicznych dla jednostek samorządu terytorialnego lub obszarów funkcjonalnych (np. strategia rozwoju, zintegrowana strategia rozwoju, strategia innowacji, strategia rozwoju gospodarczego),
Ilość wykonanych opracowań	3	4	5	6	< 6
Ilość przyznanych punktów	0	1,25	2,5	3,75	5

 

 

b)

Nazwa kryterium	Przeprowadził co najmniej badania grup interesariuszy pod kątem diagnozy potrzeb społeczno-gospodarczych (np. raport z badań, analizy potrzeb).
Ilość wykonanych opracowań	3	4	5	6	< 6
Ilość przyznanych punktów	0	3,75	7,5	11,25	15

 

Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyższą liczbę punktów będących sumą punktów za poszczególne kryteria. Otrzymane punktacje będą zaokrąglane do dwóch miejsc po przecinku.

 

IV. Informacja o możliwości składania ofert częściowych.

Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.

V. Informacja o możliwości złożenia oferty wariantowej.

Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

VI. Termin wykonania zamówienia: 30.09.2016 r.

VII. Miejsce i termin złożenia ofert cenowej.

1. Ofertę wg załączonego wzoru, należy złożyć do dnia 01.04.2016 r. do godz. 14.00.

2. Oferty należy składać osobiście w sekretariacie (I piętro, pokój nr 3) Urzędu Gminy w Masłowie, za pośrednictwem poczty lub kuriera na adres:

Urząd Gminy Masłów, Masłów Pierwszy, ul. Spokojna 2, 26-001 Masłów.

1. Ofertę należy umieścić w zamkniętej kopercie. Koperta ma być zaadresowana na Zamawiającego (dokładna nazwa i adres Zamawiającego) oraz opisana według wzoru:

Oferta na: „Program Rewitalizacji Gminy Masłów”.

Za wiążącą uznaje się datę wpływu oferty do urzędu.

 

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Urzędu Gminy  Masłów

 

VIII. Wykonawca pozostaje związany złożony ofertą przez okres 60 dni, licząc od dnia terminu składania ofert.

IX. Osoba do kontaktu: Monika Banasik  tel. 41 311 00 73, e-mail: fundusze@maslow.pl

X. Unieważnienie postępowania

Zamawiający może unieważniać postepowanie na każdym etapie bez podawania przyczyny.

Z tego tytułu nie przysługuje żadne rozczepia wobec Zamawiającego.

 

Załączniki:

Załącznik nr 1 Wzór oferty

Załącznik nr 2 Wykaz usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia

Załącznik nr 3 Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia.